刘叶明：市民朋友们，大家好！我是苏州市城市管理局副局长刘叶明。

2025年，苏州城管系统按照市委市政府统一部署，紧紧围绕干净、整洁、有序、安全的工作目标，结合城市更新，在环境提升，精细化管理，配置公共服务、规范队伍建设等方面做了大量工作，得到广大市民朋友的支持和理解，高标准、高质量完成各项工作。今天很高兴能在政风行风热线与大家交流苏州城市管理工作，倾听大家的建议意见，解答市民朋友的关切。

我先介绍一下与我一同参加政风行风热线的几位同事：环境卫生管理处处长李寅、市容管理处处长刘森、市政管理处处长肖友松、市城管综合行政执法监督局副局长尤新辉。

主持人：去年我们和城管局各位同志聊到停车问题，全市停车的“通停通付”平台去年上线，我也注册了。使用下来感觉确实方便不少，特别是车辆出场非常顺畅。但也发现，有些停车场这个系统有时候能用，有时候不能用，还是需要另外扫码，具体会是什么原因？有没有什么办法解决？另外，今年我们城管局在方便市民停车这方面又开展了哪些工作？

肖友松：针对上述问题，我们之前也分析过原因，一方面目前市面上道闸品牌种类过多，各类道闸技术成熟水平层次不齐，硬件、软件或者网络方面出现异常，都会导致停车场掉线，无法实现“无感支付”；另一方面，部分商家由于担心“通停通付”影响其原有微信公众号的商业推广，有时候会关闭接口，影响“通停通付”使用。为了解决上述问题，我们也开展了以下工作：一是加强和平台技术方苏数科集团的协同，做好日常数据监测，发现异常及时联系车场处理；二是畅通和商家的沟通渠道，针对商家关闭“通停通付”接口情形，上门沟通协调，对症下药寻找解决方案，及时消除商家疑虑；三是会同平台客诉处理方交投集团健全问题处理机制，对用户反馈的问题及时处置，形成闭环。经过多方协同，目前我们停车“通停通付”平台车场在线率控制在97%以上，有效保障了市民的停车体验。

在提升平台稳定性的同时，我们也不断丰富市民端应用，提升平台的覆盖面。今年，我们协调市残联、苏数科集团、交投集团及属地管理单位，在停车“通停通付”中加入了“残疾人认证”模块，于5月中旬正式上线。残疾人车主进入“通停通付”，点击“残疾人认证”，提供残疾人证、驾驶证和行驶证照片，完成审核后，即可在全市支持的公共停车场点自动实现2小时免费，无需现场人工核验。自“残疾人认证”功能上线以来，已完成320位残疾人车主的线上审核，累计提供服务15206次，其中享受优惠抵扣达9617次，有效提升了残疾人群体出行的便捷性和满意度。

今年以来，市城管局聚焦市民停车难点、痛点，针对景区、商圈、老旧小区、医院等停车矛盾突出的区域，通过立体停车设施建设、路内泊位施划、零星地块利用等多种方式，持续增加公共泊位供给。截至目前，全市新增重点区域公共停车泊位6353个，新增共享停车泊位3183个。凤凰广场人防停车场、铜勺浜停车场、石湖景区西门停车场、高铁北站p1停车场等一批公共停车场陆续投用，有效缓解了平江观前商圈、枫桥寒山寺景区、石湖景区、高铁北站等重点区域的停车压力，切实改善了市民的出行环境。

刘先生：我住在虎丘区真北路的华通花园，本来经常骑小区边上的公共自行车出行，但是最近这个公共自行车点位被拆掉了，我感觉非常不方便。为什么要拆掉？能不能保留？

肖友松：华通花园周边的公共自行车点位确实已经按照计划拆除，主要是考虑我市市区公共自行车和站点设备已多年未更新，骑行体验感有所下降，可能存在安全隐患，根据市政府工作部署，将实行公共自行车退坡计划，并参考北京、镇江、扬州等地在公共自行车陆续停止运营后，引入共享单车为市民群众提供更优质的短距离出行服务。

2025年，在与属地部门和公共自行车运营公司通过后台数据分析和现场勘察后，首批拆除了使用量较少，位置较远的站点，拆除后在相关区域已补充投放共享单车，短期内可能由于出行习惯等原因给大家造成不便，我们在此也说声抱歉，也感谢大家对于我们工作的理解和支持。

目前，我市已投放共享单车近8万辆，在轨（公）交站点、商贸区、旅游景点、学校医院及居民小区等区域均设置停靠点，能够满足市民群众的出行需求。

共享单车按照市场价格由相关企业收取一定的骑行费用，在此我们也提醒各位市民朋友，将共享单车停放至相应停放点内还车，避免产生调度费等额外费用。同时我们将督促共享单车企业稳定价格，提供优质服务。

高女士：我住在高新区金枫苑小区，垃圾房是定时投放，早上是6点半到8点半，晚上是5点半到7点半。但我工作三班倒扔垃圾不方便，有没有什么办法可以解决？

李寅：首先，非常理解您作为三班倒的上班族，在配合小区“三定一督”投放时遇到的实际困难。您提出的这个问题很有代表性，也恰恰是我们工作中需要持续关注和精细化解决的重点。《苏州市生活垃圾分类管理条例》规定推行生活垃圾定时定点投放，核心目的是为了培养分类习惯、提升小区环境。但在推进过程中，我们确实发现，“一个时段”无法匹配所有居民“多种作息”的情况，给像您这样工作性质特殊的市民带来了不便。对此，我们按照“管理要有力度，服务更要有温度”的工作理念，在坚持分类标准的基础上，指导各属地环卫管理部门因地制宜，配套提供人性化的便民选项。

目前，主要采取了以下几项举措：一是设立“过时投放”专用点位：对于确实存在多数居民无法在固定时段投放的情况，这样的小区可以在“便于监管、不影响环境”的位置（如靠近门岗、监控覆盖区域）设置“过时投放点”。目前，全市已有1051个小区设置了这样的专用点位，作为固定投放时段的有效补充。二是提供“全天候”投放选择：在条件成熟的小区，推动设置了505个全天候开放的投放点，确保任何时间回家的居民，都能找到合规的投放设施。三是动态优化与延长开放时间：各小区可根据季节变化、居民结构和实际需求，对投放时段进行弹性调整。目前，全市已有971个小区对投放时段进行了优化，普遍将早晚开放时间延长了1-2小时，尽可能拉长服务窗口。四是增设特殊时段服务：针对周末、节假日居民居家时间长的特点，已有1678个小区特别增加了午间投放时段。这个小小的调整，有效解决了家庭大扫除后垃圾及时处理的问题。

孙女士：我是住在工业园区雅戈尔太阳城的居民，我们晚上散步，经常有一些流动摊点占道，把路都挡住了，地上也有垃圾，还有油烟污染，平时城管来了他们就走，城管走了他们又回来了，想问下怎么解决这个问题？

刘森：您提到的这个问题确实是我们目前城市管理过程中的难点问题。流动摊点一方面涉及部分人群的生计，另一方面影响着城市环境秩序，事关交通安全、食品安全、燃气安全，涉及城管、公安、市场监管、住建等多个部门，如何管理好，考验着我们的城市管理能力。

当前，我们正按照市里“系统治理、源头治理”的要求，强化多部门协同，疏堵结合规范管理。一方面，加大疏导力度。我们在全市根据场地条件、群众需求及周边商业配套情况，设置了640余处疏导点，引导流动摊点经营者进入疏导点有序经营，尽量实现城市烟火气和市容环境的兼得。另一方面，坚持依法执法。对于不愿进入疏导点规范经营、严重扰民、屡教不改的流动摊点，我们也是严格依法依规进行查处，今年以来，查处乱摆摊行为3万8千余起。如果您平时遇到流动摊点扰民的情况，可以通过“苏州微城管”公众号或者拨打城管投诉电话反映处理。

网友：最近网上有不少关于“城管进社区”的讨论，很多城市都在推行这项工作，请问苏州现在是不是也在全面推进？有哪些具体的推进举措？

刘叶明：社区，是市民群众生活的基本载体，是基层治理的最小单元。苏州市城管局积极创新城市管理模式，主动推进城市管理进社区，推动城市管理有机融入基层治理。今年，市城管局已经在全市127个社区扎实推进“城管进社区”工作并逐步向全域拓展，形成“党建引领、服务下沉、高效响应、协同共治”的城市治理“新范式”。

一是注重党建引领。城管进社区工作被纳入2025年党建引领基层治理重点项目和“海棠红·幸福里”实事项目。市委组织部、社会工作部联合市城管局共同召开全市“城管进社区”现场会，全面部署推进。试点推动社区城管员兼任社区党组织（小区党支部）委员，深度参与社区议事决策、民情恳谈。

二是打造深耕团队。创新推行“1+N+X”团队进驻模式，由城管队员担任社区城管员，协调环卫、市政等专业力量及社会资源，第一时间响应解决社区内城市管理类问题。社区城管员联系方式公示，城管团队工作清单公开，让群众看得见、找得到。利用102座城管服务站和社区“城管便民服务岗”等阵地资源，持续为居民提供政策咨询、审批指引等“一站式”服务，及时回应群众关切。

三是健全实施机制。以“三升一降”为目标（即见员率、知晓率、满意率上升，投诉量下降），通过“四事分流”，实现小事现场干、中事社区办、大事街镇处、难事市县统，将矛盾纠纷化解在基层。通过“四方协调”，居委会、城管、物业、居民代表召开议事会2570次，实施“微更新、微治理、微提升”解决民生诉求。通过“四联融合”，建立“信息联享、日常联训、工作联动、应急联勤”机制，联合多部门开展区域环境提升，有效解决一批“车难停、路难走、灯不亮”的急难愁盼。用数据、环境和群众口碑“三位一体”评价工作实效。

四是促进协同共治。组织“城管开放日”“小城管夏令营”等活动，已开展500多场宣传活动，累计吸引逾3万人；发动10万“城市啄木鸟”，成立百名“百姓监督员”队伍，组建“城管+社区”志愿服务队，广泛吸纳社区居民共同参与城市治理。张家港后塍街道城管工作室邀请居民揭牌，相关做法获新华社报道，阅读量突破130万，住建部点名表扬，社会反响热烈。

接下来，市城管局将全面推进“城市管理进社区”工作，更加注重重心下移、力量下沉、服务前倾，将城市管理领域涉及垃圾分类、占道经营、流动摊点、违法建设等方面的管理与服务更加深度融入社区治理，用心用情用智服务人民，精细精致精准管理城市，让市民群众“家门口的幸福”更加可观可感可及。